Terug naar vorige
Een man ontvangt sinds 2018 een uitkering wegens arbeidsongeschiktheid (IVA). De uitkering wordt verhoogd met 25% vanwege hulpbehoevendheid. De belastingheffing op de verhoging leidt tot een ‘individuele buitensporige last’ als meer dan 90% van de verhoging ‘verdampt’ door inkomensafhankelijke regelingen. In een eerdere zaak bood het gerechtshof rechtsherstel door de verhoging niet tot het belastbaar inkomen te rekenen, maar wel tot het verzamelinkomen. De staatssecretaris heeft dit als beleid overgenomen voor vergelijkbare gevallen, hoewel hij de oplossing niet optimaal vindt.
Compensatie voor nadelige effecten
Voor de jaren 2022 en 2023 vraagt de man in een brief aan de inspecteur om de hulpbehoevendheidsuitkering buiten beschouwing te laten. Hij stelt dat de inspecteur onvoldoende rekening houdt met alle nadelige inkomenseffecten. De man noemt onder meer hogere eigen bijdragen voor rechtsbijstand, meer griffierecht, geen recht op bijzondere bijstand voor incontinentiemateriaal, geen kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en geen recht op zorgkosten- of energietoeslag. Hij bepleit een hogere compensatie en een verlaging van het verzamelinkomen.
De inspecteur stelt daartegenover dat het gerechtshof eerder al heeft geoordeeld dat het verzamelinkomen niet mag worden verlaagd om dubbele compensatie te voorkomen. De inspecteur heeft compensatie geboden door de hulpbehoevendheidsuitkering niet te belasten, waardoor een aanzienlijk deel van de uitkering resteert. De inspecteur baseert zich hierbij op de inkomenseffecten die het gerechtshof in zijn eerdere uitspraak heeft benoemd, zoals huur- en zorgtoeslag.
Voldoende rechtsherstel
De rechtbank oordeelt dat de inspecteur voldoende rechtsherstel heeft geboden. De aanpassingen van de aanslagen volgen de eerdere uitspraak van het gerechtshof en het begunstigende beleid van de staatssecretaris. De rechtbank ziet geen schending van het evenredigheidsbeginsel, zorgvuldigheidsbeginsel, vertrouwensbeginsel of motiveringsbeginsel. Het niet toerekenen van de verhoging aan het belastbaar inkomen, maar wel aan het verzamelinkomen, beperkt de nadelige gevolgen voor de man. Een verlaging van het verzamelinkomen zou leiden tot dubbele compensatie.